【集萃網觀察】
2018年3月22日，美國貿易代表署公布301條款調查結果，認定中國侵害智慧財產權、并采取非公平貿易手段，并宣布對中國商品加征關稅。事至今日，中美貿易戰(zhàn)已擾攘了快兩年，而貿易戰(zhàn)的實質就是制造業(yè)之爭。中國紡織及制造業(yè)是如何提升自身的國際競爭力？策略之一，正是轉移陣地、南下越南。
《勞動法（修正案）》
11月20日上午，越南第十四屆國會第八次會議在河內市國會會堂通過了《勞動法（修正案）》：允許越南的勞工自由成立和加入工會。在此之前，當地所有的工會均隸屬于越南勞動總聯合會（VGCL），其中有64個地方工會和18個全國性產業(yè)工會，會員人數共430萬人。
越南政府此次修法，源于此前與歐盟簽署的多份貿易協議、以及加入“全面與進步跨太平洋伙伴關系協定”（CPTPP）的意圖。一方面，此法首次賦予越南勞工自由成立和加入工會的權利，具有劃時代意義；但另一方面，這也加劇了當地頻發(fā)的罷工問題，對勞動密集型的制造業(yè)影響尤甚，其中不乏中資企業(yè)。
不少中國的投資者面對美國關稅壁壘，只好游走在兩國的夾縫，把產業(yè)鏈轉移到東南亞國家，從而出口海外市場。由此，越南、柬埔寨、印尼、馬來西亞都成為了投資的聚集地。在東南亞眾多國家當中，越南以低廉的工資水平和眾多勞動力及豐富的土地資源，吸引了不少投資者覓地設廠。
"去越南”就成為了中國投資者這兩年的關鍵詞，根據中國商務部統(tǒng)計，截至2017年12月，中國在越南有投資項目1846個，合同總額119.4億美元。
跨境投資中，絕大部分是依賴低廉人工的初級制造業(yè)，如鞋、紡織品和服裝輔料工廠。這些昔日集聚珠三角一帶的中國工廠，隨著國內的人力成本從2008年至今翻了整整一倍，都選擇了越南作為下一站。當地勞工成本只有中國一半，外商還享有“兩免四減半”稅收優(yōu)惠，即前兩年免征企業(yè)所得稅，其后四年減半征收，這些因素吸引了中國投資者的到來。
過去6年，越南的外來直接投資額，由2013年的89億元大幅上升至上年的155億元；越南的GDP增長一直維持在5.2%至6.8%之間，去年更沖破7%，越南的經濟仍在快速增長。但是大量訂單和資金涌入，隨之而來的就是成本大幅提升。勞動力價格在上漲，土地價格在上漲，這些曾吸引珠三角工廠南遷的主要原因，變得優(yōu)勢不再。勞動力密集型的初級制造業(yè)，終歸是逃不過”劉易斯拐點”，即“在工業(yè)化過程中，剩余勞動力被吸收完畢，工資取決于勞動的邊際生產力�！惫ぷ鞴┻^于求的情況下，工廠不漲工資就找不到合適的員工。
工作效率
事實上，越南第一地區(qū)的最低工資，早已不是當年的100美金每人每月。當地的工資不斷上漲，由2015年310萬越南盾(940.52rmb)升至今年的418萬越南盾(1235元)。而在今年7月，越南全國工資理事會在決定2020年所有地區(qū)最低工資標準上調5.5%，第一地區(qū)由418萬越盾增至442萬越盾（1341rmb）。據稱，越南工廠員工的實際平均工資早已經上漲到2200元至2400元人民幣。
雖然越南的工資仍然是中國的一半，但是工作效率一直為人詬病。根據世界經濟論壇《全球競爭力報告2016-2017》，在全球138個國家中，越南勞動力市場效率排在第63位，遠低于中國。越南的生產成本上漲和工作效率低下，讓不少南遷的中國企業(yè)又返回了中國。
據港媒《南華早報》的報道，一位遷往越南的東莞鞋廠老板周某，僅一年就放棄了一個投資500萬元的工廠。在他認為：“最大的問題是中國與越南工人效率的差距。越南工人根本不加班，多數人沒有技能，造成生產效率低下，交貨時間總推遲�！睋f越南人不愛加班是源于很強的家庭觀念，對他們來說飯點就回去吃飯是理所當然的事情，但對投資者來說，這種習慣并不是好事。
除此以外，當地頻發(fā)的野貓罷工(wildcat strike)也讓中國工廠主們手足無措。
野貓罷工(wildcat strike)
2016年，一家越南的臺資鞋廠企業(yè)發(fā)生大罷工，源起是員工不滿資方公布新的人力資料管理制度，1.7萬名員工直接罷工三天。
類似的罷工在越南比比皆是，據越當地政府的報告顯示，單是2019年上半年，全國發(fā)生了67起罷工事件，當中82.1%發(fā)生在外資企業(yè)，韓國企業(yè)和中國臺灣企業(yè)均發(fā)生16起；中國大陸企業(yè)占10起；而日本企業(yè)也有4起。
大多數罷工發(fā)生在勞工密集型的企業(yè)，如紡織品和成衣(占28.36%)，皮革(19.4%)，塑料(16.42%)和木材(14.93%)。罷工主要源自利益和權利糾紛等。平均每起罷工事件持續(xù)2至3天。發(fā)生的所有罷工事件都不遵守法律規(guī)定的程序和手續(xù)�！�
但是越南罷工頻繁并不是無緣無故的，據長期研究越南的中山大學社會系教授王宏仁稱，越南工人罷工是基于對低工資、長工時和威權的管理的不滿。
“越南每年工資調整追不上物價上漲，而勞動密集型企業(yè)又盡可能的壓低工資。越南普遍是 6 天工作，旺季趕著出貨時加班時間又容易過長，長工時和低工資很容易釀成罷工。與此同時，工廠的管理方式通常是從中國內地直接原封不動搬到越南，也就是一套動輒痛罵的權威式管理，但越南人不太吃這一套。”
他認為當地勞工有很強的工會意識，早期越南工廠的罷工不斷，就是因為管理層不理會工會的意見以及勞工的不滿，勞工才會以罷工為手段爭取權益。投資者應該學會與當地政府和工會溝通，來避免突面其來的停工所造成的損失。隨著越南政府對勞工法的進一步完善，越南對投資者的吸引力又將減弱。
此外，越南先通過的《勞動法（修正案）》也認可了勞工過往自行成立的代表性組織。與此同時，該勞動法修訂案還涉及勞動標準、雇傭者組織的權益和責任、國家對勞務的管理、男性與女性的退休年齡延遲等等。
在新法下，越南勞工的每日工作時間不可超過8小時，平均每周工作時長不超過48小時。每天加班時數不得超過正常工時的50%，每個月累積加班時數不得超過30小時，平時加班1.5倍工資，夜間及周末加班是2倍工資。法定節(jié)假日是3倍。
越南加入CPTPP確實可以使“越南制造”大幅削減97%-100%出口關稅；但是為之修改的勞工法例，也將導致生產成本大幅增大。對于境外投資者而言，他們定將重新考量，甚至加速工廠往東南亞其他地方轉移，來維持自身的競爭力。
但歸根究底，中國的勞動密集型企業(yè)，單靠以低廉勞動力來壓低生產成本、提升競爭力的老套路，終歸會掉入忙于搬遷的死循環(huán)。
“到今天，大陸的成本也上升了，我們再往東南亞其它地方去搬。幾十年以后，我們往往非洲去搬，沒地方可換了。這不是在解決問題，是在逃避問題�！�
中國紡織及制造業(yè)要實打實的提高競爭力，還得從根本上著手，利用自動化、人工智能來提高生產效率，最終促成產業(yè)升級，才能避免被淘汰。
來源：紡友網
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