【集萃網(wǎng)觀察】英、日、德、美等發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)各有特色，其手段包括輿論引導(dǎo)、技術(shù)開(kāi)發(fā)等，但其最有效的莫過(guò)于嚴(yán)格實(shí)施法律、規(guī)章、制度等，這在一定程度上揭示了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。四國(guó)注重建立發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的法律體系，重視發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的法律規(guī)范，充分利用法律手段推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
英國(guó)近來(lái)公布了應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題的專門(mén)性立法文件——《氣候變化法案》草案。法案為英國(guó)制定了一個(gè)清晰而連貫的中長(zhǎng)期減排目標(biāo)：到2020年，將英國(guó)的二氧化碳排放量在1990年的水平上減少26%～32%，到2050年，在1990年的水平上削減至少60%；制定了碳收支5a計(jì)劃新體系和未來(lái)15a的碳收支計(jì)劃；成立具有法律地位的氣候變化委員會(huì)；引入新的排放貿(mào)易體系；建立新的溫室氣體排放報(bào)告機(jī)制，對(duì)溫室氣體減排進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督。
日本在減排過(guò)程中先后制訂了《節(jié)能法》、《合理用能及再生資源利用法》、《廢棄物處理法》、《化學(xué)物質(zhì)排出管理促進(jìn)法》等法案，通過(guò)嚴(yán)格的法律手段，全面推動(dòng)各項(xiàng)減排措施的實(shí)施，嚴(yán)格控制各行業(yè)能源需求的增長(zhǎng)。
德國(guó)石油、天然氣嚴(yán)重依賴進(jìn)口，為開(kāi)發(fā)新能源，德國(guó)政府出臺(tái)的《可再生能源法》規(guī)定新能源占全國(guó)能源消耗的比例最終要超過(guò)50%。2009年3月，德國(guó)政府通過(guò)了《新取暖法》，扶植重點(diǎn)逐漸向新能源下游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
美國(guó)為降低能耗先后頒布了《國(guó)家節(jié)能政策法規(guī)》、《國(guó)家家用電器節(jié)能法案》；在減少污染排放方面，美國(guó)先后頒布了《清潔水法》、《清潔空氣法》、《固體廢棄物處置法》等法律法規(guī)。這些節(jié)能與環(huán)保法規(guī)可操作性強(qiáng)，為節(jié)能減排提供了可靠的法律保障。
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